PPWR przy imporcie z Chin: deklaracja zgodności, dokumentacja i oznaczenia opakowań
Stan prawny i interpretacyjny: 3 września 2026 r.
Od 12 sierpnia 2026 r. stosuje się rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, czyli PPWR. Przy imporcie towarów lub samych opakowań z Chin dokument od dostawcy zatytułowany „PPWR Declaration” nie zamyka sprawy. PPWR przy imporcie z Chin obejmuje sprawdzenie opakowania, ustalenie odpowiedzialnych podmiotów i zebranie właściwej dokumentacji.
Zanim opakowanie trafi na rynek Unii, trzeba ustalić jego wytwórcę w rozumieniu PPWR oraz wymagania właściwe dla danego rodzaju opakowania. Trzeba też sprawdzić, czy przeprowadzono odpowiednią ocenę zgodności, czy istnieje dokumentacja techniczna i kto powinien sporządzić deklarację zgodności UE.
Jedno zamówienie z Chin może obejmować kilka warstw opakowania: pudełko produktu, karton zbiorczy, karton transportowy, folię stretch, taśmę, wypełnienie czy paletę. Poszczególne opakowania i komponenty nie zawsze mają tego samego wytwórcę ani nie są dokumentowane w taki sam sposób.
Pytanie „czy opakowanie jest zgodne z PPWR?” to dopiero początek rozmowy z dostawcą.
Najkrótsza odpowiedź
Najpierw ustal, kto jest wytwórcą konkretnego opakowania w rozumieniu PPWR. Nie zawsze będzie nim fabryka, która fizycznie wykonała karton lub pudełko.
Sama deklaracja zgodności nie zastępuje dokumentacji technicznej. Jest dokumentem końcowym, opartym na przeprowadzonej ocenie zgodności i zgromadzonych dowodach.
Importer ma własne obowiązki. Przed wprowadzeniem opakowania do obrotu powinien zapewnić między innymi, że wytwórca przeprowadził odpowiednią ocenę zgodności, sporządził wymaganą dokumentację techniczną i spełnił obowiązki dotyczące identyfikacji. Następnie importer przechowuje kopię deklaracji zgodności UE i zapewnia dostępność dokumentacji technicznej dla właściwych organów.
Wymagania dotyczące identyfikacji opakowania, wytwórcy i importera obowiązujące już od 2026 r. nie są tym samym co harmonizowane oznaczenia materiałowe przewidziane w art. 12 PPWR na późniejszym etapie.
Kto wystawia deklarację zgodności PPWR przy imporcie z Chin?
Deklarację zgodności UE wystawia wytwórca danego opakowania w rozumieniu PPWR. Nie zawsze jest nim chińska fabryka i nie zawsze jest nim polski importer.
Najpierw trzeba więc prawidłowo ustalić role poszczególnych podmiotów.
Polska wersja PPWR rozróżnia między innymi wytwórcę i producenta. Tych pojęć nie należy stosować zamiennie. Wytwórca odpowiada między innymi za ocenę zgodności, dokumentację techniczną i deklarację zgodności UE. „Producent” występuje również w części PPWR dotyczącej rozszerzonej odpowiedzialności producenta.
W dalszej części artykułu, gdy mówimy o podmiocie odpowiedzialnym za ocenę zgodności i deklarację, używamy terminu wytwórca.
Wytwórca nie zawsze oznacza fabrykę
Jeżeli firma zleca zaprojektowanie lub wytworzenie opakowania albo produktu w opakowaniu pod własną nazwą lub znakiem towarowym, to ona może zostać uznana za wytwórcę, mimo że fizyczna produkcja odbywa się w innej fabryce.
W przypadku opakowań handlowych i zbiorczych znaczenie ma między innymi to, kto wykonuje końcowy etap pakowania oraz pod czyją nazwą lub znakiem towarowym opakowanie albo produkt w opakowaniu trafia na rynek.
W przypadku opakowań transportowych sposób ustalania wytwórcy może wyglądać inaczej. Znaczenie mają między innymi sposób zaprojektowania opakowania, jego oznaczenie oraz podmiot, który zlecił jego wykonanie i określił specyfikację.
Przykład 1: import produktu pod marką chińskiego producenta
Polska firma kupuje gotowy produkt chińskiej marki. Produkt jest już zapakowany w pudełko tej marki, a importer nie zmienia opakowania ani nie wprowadza go pod własną nazwą lub znakiem towarowym.
W takim modelu importer nie powinien automatycznie zakładać, że sam jest wytwórcą. Musi jednak ustalić, kto nim jest, oraz przed wprowadzeniem opakowania do obrotu zapewnić, że przeprowadzono odpowiednią ocenę zgodności, sporządzono wymaganą dokumentację techniczną i deklarację zgodności UE.
Importer ma przy tym własne obowiązki wynikające z art. 18 PPWR.
Przykład 2: polska marka zamawia produkt i opakowanie pod własnym logo
Sytuacja jest inna, gdy polska firma wprowadza opakowanie do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym.
Art. 21 PPWR co do zasady traktuje w takim przypadku importera lub dystrybutora jako wytwórcę i nakłada na niego obowiązki określone w art. 15.
Oznacza to odpowiedzialność między innymi za ocenę zgodności, dokumentację techniczną i deklarację zgodności UE.
Chińska fabryka nadal pozostaje bardzo ważnym źródłem danych, raportów i informacji technicznych. Podpisanie przez dostawcę jednostronicowego oświadczenia nie przenosi jednak automatycznie odpowiedzialności wynikającej z PPWR na chińską fabrykę.
PPWR przewiduje szczególny wyjątek dotyczący mikroprzedsiębiorstw. Przy stosowaniu tego wyjątku znaczenie ma jednak między innymi to, czy podmiot dostarczający opakowanie znajduje się w Unii. Przy opakowaniu kupowanym bezpośrednio od dostawcy z Chin nie należy więc zakładać, że wyjątek ten automatycznie znajdzie zastosowanie.
Czy deklaracja chińskiego dostawcy wystarczy?
Nie. Sama deklaracja chińskiego dostawcy nie wystarczy, jeżeli nie stoi za nią wymagana ocena zgodności i dokumentacja techniczna dotycząca konkretnego opakowania.
Deklaracja zgodności nie zastępuje dokumentacji technicznej.
Najpierw wytwórca przeprowadza lub zleca przeprowadzenie oceny zgodności. Następnie sporządza dokumentację techniczną zgodnie z załącznikiem VII. Dopiero po wykazaniu zgodności sporządza deklarację zgodności UE zgodnie z art. 39 i wzorem określonym w załączniku VIII.
Dokumentacja techniczna ma umożliwiać ocenę zgodności opakowania i obejmuje, w zakresie mającym zastosowanie, między innymi:
- ogólny opis opakowania i jego przeznaczenia;
- projekt i informacje dotyczące wytwarzania;
- materiały komponentów;
- informacje niezbędne do zrozumienia konstrukcji opakowania;
- zastosowane normy, wspólne specyfikacje lub inne specyfikacje techniczne;
- opis sposobu przeprowadzenia odpowiednich ocen;
- sprawozdania z badań.
Wytwórca sporządza pisemną deklarację zgodności dla każdego rodzaju opakowania.
Z dokumentacji musi więc wynikać, którego konkretnego opakowania i której wersji produkcyjnej dotyczą zgromadzone dowody.
Jeżeli importer otrzymuje od fabryki wyłącznie oświadczenie:
„Niniejszym potwierdzamy, że nasze opakowanie jest zgodne z PPWR.”
Samo takie oświadczenie nie oznacza jeszcze, że importer posiada kompletną dokumentację.
Powinien ustalić, na jakich danych, badaniach i innych dowodach oparto takie stwierdzenie.
Przy ewentualnej kontroli znaczenie ma nie tylko podpis pod deklaracją, ale również podstawa oceny zgodności oraz możliwość przypisania zgromadzonych dowodów do konkretnego opakowania.
Jakich dokumentów dotyczących PPWR żądać od chińskiego producenta lub dostawcy?
Rozmowa z fabryką nie powinna zaczynać się i kończyć na pytaniu:
„Czy Państwa opakowanie jest zgodne z PPWR?”
Sama odpowiedź „tak” niewiele daje.
Zakres dokumentacji PPWR zależy od konkretnego opakowania i wymagań, które mają do niego zastosowanie. Przy imporcie z Chin warto zebrać co najmniej:
Informacja lub dokument | Po co jest potrzebny |
Dokładna identyfikacja opakowania | Żeby wiadomo było, którego rodzaju opakowania dotyczą dokumenty |
Materiał i skład | Do oceny wymagań materiałowych |
Konstrukcja i komponenty | Do dokumentacji technicznej |
Specyfikacja materiałów | Do powiązania raportów z rzeczywistą produkcją |
Dane dostawcy materiału lub opakowania | Aby zachować identyfikowalność źródła |
Dostępne sprawozdania lub raporty z badań | Jako część dowodów zgodności |
Dane dotyczące metali ciężkich | Do wykazania zgodności z wymaganiami art. 5 PPWR |
Dane dotyczące PFAS, jeżeli chodzi o opakowania przeznaczone do kontaktu z żywnością | Do wykazania zgodności z odpowiednimi ograniczeniami art. 5 PPWR |
Stosowane normy lub specyfikacje techniczne | Do opisania sposobu przeprowadzenia oceny zgodności |
Identyfikacja typu, partii lub wersji produkcyjnej | Do powiązania dokumentów z konkretną produkcją |
Deklaracja zgodności UE, jeżeli powinien ją sporządzić dany wytwórca | Dokument kończący proces oceny zgodności |
Art. 16 PPWR nakłada na dostawców opakowań i materiałów opakowaniowych obowiązek przekazywania wytwórcy informacji i dokumentacji potrzebnych do wykazania zgodności.
Raport musi dotyczyć tego, co faktycznie kupujesz
Duża liczba plików nie oznacza jeszcze dobrej dokumentacji.
Chiński dostawca może przesłać kilkadziesiąt raportów dotyczących papieru, plastiku, farb, klejów czy folii. Trzeba jednak sprawdzić, czy rzeczywiście dotyczą one materiałów i komponentów użytych w konkretnym opakowaniu.
Raport dotyczący innego rodzaju papieru, innej folii albo materiału pochodzącego od innego dostawcy nie staje się właściwym dowodem tylko dlatego, że plik wygląda profesjonalnie.
Dobra dokumentacja powinna tworzyć czytelny ciąg:
opakowanie → materiał → komponent → dostawca → raport lub dokument → wersja produkcyjna
Folder o nazwie „certificates” sam w sobie tego nie zapewnia.
Czy karton, folia, taśma, wypełnienie i paleta wymagają odrębnej dokumentacji PPWR?
Nie zawsze. PPWR nie oznacza automatycznie osobnej deklaracji zgodności UE dla każdej rolki taśmy, każdego kawałka wypełnienia czy każdego komponentu opakowania.
Najpierw trzeba rozdzielić rodzaje opakowań od materiałów i komponentów, z których te opakowania są wykonane.
Przykładowy system opakowaniowy przy imporcie z Chin może wyglądać tak:
produkt → pudełko handlowe → karton zbiorczy → karton transportowy → paleta → folia stretch → taśma / pasy / wypełnienie
Załącznik VII przewiduje pisemną deklarację zgodności dla każdego rodzaju opakowania. Jednocześnie dokumentacja techniczna powinna uwzględniać materiały i komponenty istotne dla zgodności danego opakowania.
Dlatego trzeba kolejno ustalić:
1. jakie rodzaje opakowań występują w danym systemie;
2. jakie materiały i komponenty wchodzą w ich skład;
3. kto jest wytwórcą poszczególnych opakowań;
4. jakie wymagania mają do nich zastosowanie;
5. jakie dokumenty i dowody pozwalają wykazać ich zgodność.
Karton transportowy nie znika z PPWR po otwarciu kontenera
To, że karton transportowy zostanie wyrzucony po rozpakowaniu towaru w magazynie, nie oznacza, że przestaje być opakowaniem w rozumieniu PPWR.
Opakowanie transportowe służące do ułatwienia manipulowania i transportu jednostek sprzedażowych lub opakowań zbiorczych oraz do ochrony produktu przed uszkodzeniem mieści się w zakresie PPWR.
Pytanie:
„Czy outer carton też trzeba uwzględnić?”
jest więc zasadne.
Odpowiedź nie sprowadza się jednak do stwierdzenia, że każdy element musi posiadać własny „certyfikat”. Cały system opakowaniowy trzeba rozłożyć na rodzaje opakowań, komponenty, odpowiedzialne podmioty i dowody zgodności.
Czy każde opakowanie trzeba badać w laboratorium?
Nie. PPWR nie wymaga, aby każde opakowanie było osobno badane przez zewnętrzne laboratorium.
Wytwórca musi jednak posiadać wystarczające dowody, aby wykazać zgodność konkretnego rodzaju opakowania z wymaganiami, które mają do niego zastosowanie.
Procedura określona w załączniku VII to wewnętrzna kontrola produkcji – moduł A. Wytwórca odpowiada za ocenę zgodności i dokumentację. Ocena może zostać przeprowadzona przez niego albo na jego rzecz.
Nie istnieje więc ogólny obowiązek uzyskania jednego konkretnego „certyfikatu PPWR” od jednostki notyfikowanej dla każdego zwykłego kartonu.
Nie oznacza to jednak, że wystarczy własne oświadczenie bez dowodów.
Pytanie powinno raczej brzmieć:
jakie dowody są potrzebne, aby dla konkretnego rodzaju opakowania wykazać spełnienie mających zastosowanie wymagań?
Metale ciężkie
Suma stężeń:
- ołowiu;
- kadmu;
- rtęci;
- chromu sześciowartościowego
w opakowaniu lub jego komponentach nie może przekraczać 100 mg/kg, z uwzględnieniem przewidzianych prawem odstępstw.
Przy ocenie raportu trzeba więc sprawdzić nie tylko nazwę badania, ale również to, jaki materiał został przebadany i czy wynik można przypisać do materiału rzeczywiście użytego
w produkcji.
PFAS
PPWR zawiera również ograniczenia dotyczące PFAS w opakowaniach przeznaczonych
do kontaktu z żywnością.
Tego wymagania nie należy automatycznie stosować do każdego rodzaju opakowania.
Kiedy istniejący raport może być użyteczny?
Jeżeli producent materiału posiada aktualny raport dotyczący dokładnie tego materiału,
który będzie użyty w produkcji, może on stanowić ważny element dokumentacji.
Trzeba jednak sprawdzić między innymi:
- czego dokładnie dotyczy raport;
- kto wykonał badanie;
- jaki materiał został zbadany;
- czy jest to ten sam materiał, który trafi do produkcji;
- czy zakres badania odpowiada wymaganiu, które ma zostać wykazane;
- czy od czasu badania nie zmienił się materiał, receptura, dostawca albo proces.
Jeżeli takich dowodów brakuje albo dostępny raport nie obejmuje faktycznie stosowanego materiału, może pojawić się potrzeba dodatkowego badania.
Dlatego zarówno stwierdzenie „każdy karton trzeba przebadać”, jak i „niczego nie trzeba badać” jest zbyt dużym uproszczeniem.
Numer partii, dane wytwórcy i oznaczenia – co trzeba umieścić na opakowaniu?
Już w 2026 r. trzeba zapewnić odpowiednią identyfikację opakowania oraz dane wytwórcy i importera. Nie należy tego mylić z harmonizowanymi oznaczeniami materiałowymi przewidzianymi na późniejszy etap.
Identyfikacja obowiązująca już w 2026 r.
Art. 15 ust. 5 PPWR wymaga, aby opakowanie było opatrzone:
- numerem typu;
- numerem partii;
- numerem seryjnym;
lub innym elementem umożliwiającym jego identyfikację.
Nie każde opakowanie musi więc mieć nadruk dosłownie nazwany „numer partii”.
Jeżeli wielkość lub charakter opakowania uniemożliwia umieszczenie wymaganej informacji bezpośrednio na nim, informacja może zostać podana w dokumencie towarzyszącym produktowi w opakowaniu.
Wytwórca ma również obowiązek podania wymaganych danych identyfikacyjnych i kontaktowych. Co do zasady obejmują one nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub znak towarowy, adres pocztowy oraz – jeśli są dostępne – elektroniczne środki komunikacji.
Importer ma odrębny obowiązek podania własnych danych wynikający z art. 18 ust. 3 PPWR.
A co z oznaczeniami materiałowymi?
Harmonizowane oznaczenia materiałowe z art. 12 mają inny harmonogram.
Zharmonizowana etykieta zawierająca informacje o składzie materiałowym ma być stosowana od 12 sierpnia 2028 r. albo 24 miesiące od wejścia w życie odpowiedniego aktu wykonawczego – w zależności od tego, która data będzie późniejsza.
Warto przy tym pamiętać, że – z wyjątkiem opakowań dla handlu elektronicznego – obowiązek tej zharmonizowanej etykiety materiałowej nie dotyczy opakowań transportowych.
2026 ≠ 2028
Zdanie:
„oznaczenia PPWR zaczynają się dopiero w 2028 r.”
jest więc zbyt szerokie.
Precyzyjniej:
harmonizowane oznaczenia materiałowe mają późniejszy termin, ale identyfikacja opakowania oraz dane wytwórcy i importera są odrębnymi obowiązkami.
Czy brak dokumentów przy odprawie oznacza, że nie są potrzebne?
Nie.
To, że urząd celny nie poprosił o deklarację zgodności PPWR przy jednej, dwóch albo kilku odprawach, nie zwalnia importera z obowiązków dokumentacyjnych wynikających z PPWR.
Departament Ceł Ministerstwa Finansów wyjaśnił w sierpniu 2026 r., że PPWR nie przewiduje obowiązku dołączania dokumentacji technicznej ani deklaracji zgodności UE do zwykłego zgłoszenia celnego. Nie wprowadzono również z tego powodu nowych kodów dokumentów do zgłoszenia importowego.
Nie oznacza to jednak, że dokumentacja nie jest potrzebna.
Importer przechowuje kopię deklaracji zgodności UE i zapewnia możliwość udostępnienia wymaganej dokumentacji technicznej organom nadzoru rynku.
Brak pytania przy odprawie nie oznacza braku obowiązku.
Importer powinien przechowywać kopię deklaracji zgodności UE:
- przez 5 lat w przypadku opakowań jednorazowego użytku;
- przez 10 lat w przypadku opakowań wielokrotnego użytku.
Na uzasadnione żądanie właściwego organu informacje i dokumentacja potrzebne do wykazania zgodności powinny zostać udostępnione w terminie **10 dni od otrzymania żądania**.
Dlatego model:
„Najpierw sprowadzimy kontener, a dokumenty będziemy zbierać dopiero wtedy, gdy ktoś
o nie zapyta”
jest ryzykowny.
Właściwe dane najłatwiej zebrać przed produkcją i wysyłką, kiedy fabryka, producent opakowania i dostawcy materiałów są jeszcze zaangażowani w realizację zamówienia.
Jak przygotować dostawcę w Chinach do wymagań PPWR przed produkcją?
Dokumentacji PPWR nie warto zaczynać zbierać po dotarciu kontenera do Polski.
Temat powinien pojawić się już podczas przygotowania specyfikacji, RFQ i próbek.
1. Rozpisz cały system opakowaniowy
Nie zapisuj wyłącznie:
„Packaging: carton box.”
Rozpisz, co faktycznie będzie używane:
- opakowanie handlowe;
- insert;
- woreczek lub folia;
- karton zbiorczy;
- karton transportowy;
- taśma;
- wypełnienie;
- paleta;
- folia stretch;
- pasy transportowe.
Nie każdy projekt będzie zawierał wszystkie te elementy, ale trzeba wiedzieć, co faktycznie trafi z produktem do Unii.
2. Ustal role dla poszczególnych rodzajów opakowania
Dla każdego rodzaju ustal:
- kto fizycznie produkuje opakowanie;
- kto je napełnia lub wykorzystuje do pakowania produktu;
- czy znajduje się na nim nazwa lub znak towarowy;
- do kogo należy ta marka;
- kto powinien być uznany za wytwórcę w rozumieniu PPWR.
Nie należy automatycznie zakładać, że jeden podmiot będzie wytwórcą wszystkich warstw opakowania.
3. Wprowadź wymagania dokumentacyjne do specyfikacji i RFQ
Jeżeli wymagania dotyczące dokumentacji pojawią się dopiero po wyborze fabryki, może się okazać, że dostawca:
- nie zna producenta materiału;
- nie posiada odpowiednich raportów;
- kupuje kartony od przypadkowych lokalnych dostawców;
- zmienia dostawcę opakowania między partiami;
- nie potrafi powiązać raportu z konkretnym materiałem lub produkcją.
Dlatego już podczas porównywania ofert warto ustalić nie tylko cenę opakowania, ale również zakres danych i dokumentów, które dostawca będzie w stanie przekazać.
Dobra specyfikacja produktu dla fabryki w Chinach powinna obejmować nie tylko wymiary i wygląd produktu, lecz również wymagania dotyczące opakowania i dokumentacji.
4. Zbierz dowody przed zatwierdzeniem produkcji
Dobrze przygotowany folder nie powinien składać się z przypadkowych plików:
test1.pdf
RoHS-new.pdf
certificate-final2.pdf
Każdy dokument powinien dać się przypisać do konkretnego ciągu:
opakowanie → materiał → dostawca → raport → wersja produkcyjna
Wtedy można później ustalić, dlaczego dany dokument znalazł się w dokumentacji i czego właściwie dowodzi.
5. Kontroluj zmiany w produkcji
Ma to szczególne znaczenie przy kolejnych zamówieniach.
PPWR wymaga uwzględniania zmian w projekcie lub właściwościach opakowania oraz zapewnienia dalszej zgodności produkcji seryjnej.
Jeżeli fabryka zmieni:
- rodzaj papieru;
- producenta folii;
- farbę;
- klej;
- powłokę;
- gramaturę;
- skład materiału;
trzeba sprawdzić, czy wcześniejsza dokumentacja nadal odpowiada aktualnej produkcji.
Taka zmiana nie powinna funkcjonować jako niewidoczna „factory adjustment”.
Przykład: własne pudełko produkowane w Chinach
Europejska marka zleca w Chinach produkcję pudełka prezentowego pod własnym logo.
Samo wymaganie:
„high-quality cardboard box, PPWR compliant”
nie tworzy użytecznej dokumentacji.
Specyfikacja może obejmować między innymi:
- rodzaj i gramaturę tektury;
- papier oklejający;
- folię lub powłokę powierzchniową;
- farby drukarskie;
- klej;
- dodatkowe elementy, np. magnesy;
- elementy wewnętrzne;
- wymagane dane materiałowe i raporty;
- sposób identyfikacji wersji opakowania.
Dopiero wtedy wiadomo, jakich dokumentów trzeba później zażądać od chińskiego dostawcy.
PPWR, BDO i EPR – to nie jest to samo
PPWR, BDO i rozszerzona odpowiedzialność producenta są ze sobą powiązane, ale dotyczą różnych obowiązków.
Ten artykuł koncentruje się przede wszystkim na zgodności opakowania, dokumentacji, deklaracji, oznaczeniach oraz obowiązkach związanych z importem z państwa trzeciego.
Nie rozstrzyga indywidualnych obowiązków rejestracyjnych BDO lub EPR wynikających z konkretnego modelu sprzedaży, w tym sprzedaży transgranicznej czy dropshippingu.
Co z tego wynika dla importera z Chin?
PPWR nie jest kolejnym polem do zaznaczenia na liście:
CE – jest
RoHS – jest
PPWR – jest
Nie istnieje jeden uniwersalny dokument, który w każdej sytuacji rozwiązuje odpowiedzialność za opakowanie.
Importer powinien ustalić:
1. jakie opakowania rzeczywiście trafiają na rynek Unii;
2. kto jest ich wytwórcą;
3. jakie wymagania mają zastosowanie;
4. na jakich danych, badaniach i innych dowodach opiera się ocena zgodności;
5. kto powinien sporządzić deklarację;
6. jak opakowanie zostanie zidentyfikowane;
7. jak dokumentacja zostanie powiązana z rzeczywistą produkcją.
Przy imporcie z Chin dużą część materiału źródłowego trzeba zebrać właśnie po stronie chińskiej: od fabryki produktu, producenta opakowania lub dostawców materiałów.
Jeżeli europejska firma sama staje się wytwórcą w rozumieniu PPWR, dane z Chin stają się częścią jej własnej dokumentacji. Nie są sposobem na automatyczne przeniesienie odpowiedzialności na chińską fabrykę.
Jeżeli natomiast wytwórcą pozostaje podmiot z Chin, importer nadal ma własne obowiązki wynikające z art. 18 PPWR.
Dlatego wymagania PPWR najlepiej włączyć do procesu zakupowego przed zamówieniem i produkcją, a nie dopiero po wysyłce towaru.
Inne pytania o PPWR przy imporcie z Chin
Czy deklaracja zgodności PPWR musi być po polsku?
Tak. Jeżeli opakowanie jest wprowadzane lub udostępniane na rynku polskim, należy zapewnić polską wersję deklaracji zgodności UE.
Nie oznacza to, że deklaracja musi być pierwotnie sporządzona w języku polskim. Może zostać przygotowana np. po angielsku, a następnie przetłumaczona na język polski.
Art. 39 PPWR wymaga, aby deklaracja była sporządzona lub przetłumaczona na jeden lub więcej języków wymaganych przez państwo członkowskie, w którym opakowanie jest wprowadzane do obrotu lub udostępniane na rynku.
Czy opakowanie transportowe podlega PPWR?
Tak. PPWR obejmuje również opakowania transportowe.
Są to opakowania służące między innymi do ułatwienia manipulowania i transportu jednostek sprzedażowych lub ich grup oraz do ochrony produktu przed uszkodzeniem.
Nie oznacza to jednak, że dla opakowania transportowego zawsze stosuje się dokładnie ten sam model odpowiedzialności co dla pudełka handlowego. Trzeba prawidłowo ustalić jego wytwórcę i mające zastosowanie wymagania.
Jak długo trzeba przechowywać dokumentację PPWR?
W przypadku opakowania jednorazowego użytku dokumentację techniczną i deklarację zgodności UE należy przechowywać przez 5 lat od dnia wprowadzenia opakowania do obrotu.
Dla opakowania wielokrotnego użytku okres wynosi 10 lat.
Importer ma analogiczny obowiązek przechowywania kopii deklaracji oraz zapewnienia dostępności dokumentacji technicznej.
Czy marka własna zmienia odpowiedzialność importera za PPWR?
Tak, co do zasady. Jeżeli importer wprowadza opakowanie do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym, jest uznawany za wytwórcę w rozumieniu PPWR i podlega obowiązkom wytwórcy określonym w art. 15.
W praktyce oznacza to między innymi odpowiedzialność za ocenę zgodności opakowania, przygotowanie wymaganej dokumentacji technicznej oraz sporządzenie deklaracji zgodności UE. Taka sama zasada ma zastosowanie, jeżeli importer modyfikuje opakowanie już wprowadzone do obrotu w sposób, który może mieć wpływ na jego zgodność z PPWR.
Zasady te wynikają między innymi z art. 3 pkt 13 oraz art. 21 PPWR. Rozporządzenie przewiduje szczególny wyjątek dla mikroprzedsiębiorstw, ale tylko po spełnieniu określonych warunków, w tym dotyczących podmiotu dostarczającego opakowanie.
Czy deklaracja zgodności PPWR ma określony wzór?
Tak. Wzór deklaracji zgodności UE określa załącznik VIII do PPWR.
Deklaracja zawiera między innymi identyfikację opakowania, dane wytwórcy, opis przedmiotu deklaracji, odniesienia do odpowiednich przepisów oraz zastosowanych norm, wspólnych specyfikacji lub innych specyfikacji technicznych, a także dane osoby podpisującej deklarację.
Art. 39 PPWR wymaga, aby deklaracja zgodności UE była sporządzona według wzoru określonego w załączniku VIII, zawierała elementy wymagane przez załącznik VII i była stale aktualizowana.
Czy można wykorzystać raporty z badań dostawcy materiału?
Tak. Raporty z badań, deklaracje materiałowe i inne dokumenty dostawcy mogą stanowić część dowodów wykorzystywanych do wykazania zgodności opakowania z PPWR.
Trzeba jednak sprawdzić, czy dokumenty dotyczą rzeczywiście materiału lub komponentu zastosowanego w danym opakowaniu, są aktualne i obejmują wymagania istotne dla tego opakowania. Sam raport dostawcy nie zwalnia wytwórcy z odpowiedzialności za wykazanie zgodności opakowania.
Art. 16 PPWR zobowiązuje dostawców opakowań i materiałów opakowaniowych do przekazywania wytwórcy informacji i dokumentacji potrzebnych do wykazania zgodności.
Czy zmiana materiału lub dostawcy wymaga aktualizacji dokumentacji PPWR?
Tak, jeżeli zmiana może wpłynąć na właściwości opakowania albo na podstawę, na której wykazano jego zgodność z PPWR.
Sama zmiana dostawcy nie oznacza automatycznie konieczności przygotowania całej dokumentacji od początku. Trzeba jednak sprawdzić, czy materiał od nowego dostawcy ma wymagane właściwości i czy dostępne dowody nadal pozwalają wykazać zgodność konkretnego opakowania. W razie potrzeby należy odpowiednio zaktualizować dokumentację.
Art. 15 ust. 4 PPWR wymaga, aby wytwórca zapewniał zgodność produkcji seryjnej oraz odpowiednio uwzględniał zmiany w projekcie lub właściwościach opakowania. Jeżeli zmiana może wpłynąć na zgodność opakowania, należy przeprowadzić ponowną ocenę zgodności lub zlecić jej przeprowadzenie.
Źródła oficjalne
- Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR).
- Wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące stosowania rozporządzenia (UE) 2025/40, opublikowane w czerwcu 2026 r.
- Komunikat PUESC / Departamentu Ceł Ministerstwa Finansów z sierpnia 2026 r. dotyczący obowiązków importerów wynikających z PPWR.
- Ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku – w zakresie tłumaczenia deklaracji zgodności na język polski.
Materiał ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Zakres obowiązków należy oceniać dla konkretnego opakowania, modelu importu i roli przedsiębiorcy w łańcuchu dostaw.
